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冶溪镇西坪村农村集体产权制度改革实施方案
作者:吴小兵   发布时间:2019-03-13 11:42:21   来源:   点击:

冶溪镇西坪村农村集体产权制度改革实施方案

根据《岳西县农村集体产权制度改革实施方案》,现就西坪村集体产权制度改革工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以习总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,积极探索农村集体所有制有效实现形式,不断创新农村集体经济运行机制,切实保护农民集体资产权益,调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性。

二、成立领导机构

成立西坪村农村集体产权制度改革工作小组,组长为黄光胜,副组长为徐华,成员为胡时学、凤会平、吴小兵。

三、清产核资

以2018年度农村集体资产清产核资结果为基础,对于今年新增或减少的集体经营性资产和资源性资产及时进行调整,并将经营性资产、资源性资产作为确权到户资产,编制确权到户资产名录。资产清理完成后,资产清查结果及处理意见要经村集体经济组织成员(代表)大会审议通过,并张榜公示7天,对公示无异议的,报镇政府备案。

四、成员资格认定

1、成员资格认定时间节点:2019年3月31日24时。
2、认定组织:由村集体产权制度改革工作小组负责开展本村成员资格认定工作。
3、认定标准:参照《岳西县农村集体经济组织成员资格认定工作指导意见》规定,《意见》中未规定的特殊情况,由村集体产权制度改革工作小组结合群众意愿提出初步意见,召开村民代表大会讨论确定。
4、认定程序:一是由村集体产权制度改革工作小组逐户摸底登记(附户口本、结婚证等证明资料复印件),并由户主签字确认,一户一档;二是村由集体产权制度改革工作小组按照认定办法和摸底登记情况,认真筛选界定,提出本村集体经济组织成员建议名单;三是召开村民代表会议并经三分之二以上村民代表表决通过后,以户为单位编制本村初步集体经济组织成员名册;四是审核公示,将成员名册向全体村民进行公示(时间不少于7天),如公示后群众有异议的,经村民代表大会讨论,确需修改的,将修改内容再予以公示7天。第二次公示后,若群众无异议,须将本村完整的成员认定名册公示7天,形成本村成员认定结果。五是将本村完整的成员认定名册,经村集体产权制度改革工作小组全体成员签字后报冶溪镇人民政府备案。

五、股权设置及股权界定

本村采用人口股方式配置股份,按成员资格认定结果确定的本村集体经济组织成员总数,按照“一人一股”配置股份。

六、改革后经济组织的名称和性质

本村集体资产股份合作制改革后,新的经济组织名称为岳西县冶溪镇西坪村股份经济合作社,其性质为集体经济组织。改制后的西坪村股份经济合作社是一个具有独立法人资格,实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理。量化到人的集体资产股权作为股东享受集体经济收益分配的依据,集体资产所有权仍属股份经济合作社集体所有。

七、股权管理

集体资产折股量化到人后,由股份经济合作社按户为单位向股东发放股权证书,作为享受股份经济合作社收益分配的凭据。集体资产股份实行“生不增,死不减”静态管理模式。股权可以继承,可以依法在本集体经济组织内部转让。在全户离开本集体经济组织、放弃本集体经济组织成员身份时,本户持有的股份可以由本集体经济组织赎回,赎回价格综合考虑每股净资产、每股收益情况、市场行情等因素协商确定,并不是按照股权证载明的金额退股提现。在“农权贷”开展后,农户可以以持有的集体资产股权向银行抵押贷款。

八、股份合作社财务管理与收益分配原则

1.财务管理。股份经济合作社继续贯彻实施财政部颁布的村财务制度和会计制度及上级有关财务规定,加强财务管理和会计核算,自觉接受上级业务主管部门指导和监督。
2.收益分配原则。股份经济合作社的收益分配方式应经股民代表大会同意后在章程中予以明确。

九、组织机构

制定股份经济合作社章程,明确股份经济合作社内部管理机构。
1.设立股东(代表)大会、董事会和监事会。第一届股东代表由村民代表直接过渡,董事会经股东代表大会选举产生,监事会与村务监督委员会保持一致。
2.建立股东(代表)大会制度,股东(代表)大会实行一人一票表决制。股份经济合作社的重大投资决策、经营方针、年度计划及执行情况,须经大会讨论决定。
3.董事会是股份经济合作社的执行机构,监事会是股东(代表)大会领导下的监督机构,代表全体股东履行监督,检查董事会工作。董事会和监事会每届任期与村委会任期保持一致,董事长和副董事长在董事会中产生,监事长在监事会中产生,董事长是股份经济合作社的法人代表。董事会和监事会成员互不兼任,可连选连任。
以上实施方案报乡(镇)人民政府审批同意,提交村集体经济组织(代表)大会表决通过后方可实施。
 
 
西坪村党支部  西坪村村民委员会
2019年 2月26日
 

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